随着中国互联网的飞速发展，各省（直辖市）委机关报在集团化热潮之后，其网站也逐渐由原来功能单一的报纸网络版蜕变为以新闻信息为主导的综合性信息站点，其中部分网站已经成为所在省的新闻信息门户网站。这些网站的发展呈现出两个基本方向：一部分网站走独立发展路线，采取公司化运作的形式，严肃性与党报已不可比，有些甚至有“泛黄化”倾向；而另一部分则谨守党报的严肃作风，网站形式活泼，却也不失党的媒体所应该具有的权威与严谨。广告经营运作方面，一些网站已经走向了成熟。
2006年7月，陕西省委、省政府领导下，由省委宣传部主管主办、陕西电视台承办的陕西新闻门户网站——西部网，是陕报失去的一次发展成为陕西综合性信息站点的机遇；在全国各省级日报网站中，链接陕西日报网站的只有西北的两个省份。网站发展的落后，不仅使陕报失去了网络发展的机会，而且一些本该为陕报所用的资源，正在或即将被竞争对手所利用。
目前，在陕西地域范围内，陕报网站发展的竞争对手主要是新华网陕西频道、陕西电视台网站和西部网，这三家网站的广告经营还在起步探索阶段。陕报网站的当务之急，是由功能单一的报纸网络版转变为综合性信息网站，然后进一步增加浏览量、培养固定网民，进而发展网络广告业务。同时网络也可以成为和读者互动，获取新闻线索，引导舆论的重要阵地。
这篇报告，首先对各省级日报网站的功能、广告量等做了简单的比对，进而对省级日报网站的发展现状做出总结分析；在此基础上，第二部分对陕报网站发展相关的问题做出分析；第三部分援引《中国互联网络发展状况统计报告（2007年1月）》中对陕报网站发展有参考价值的部分数据；最后，结合前两部分，对陕报网站的发展提出一些参考建议。
一、省级日报网站发展现状调查及分析
（一）现状调查
下表中主要针对网站首页分析，功能指网站属于综合性网站还是报纸网络版；广告量以广告经营较成熟的南方网为参照分为多、较多、一般、少、无；属性指是否成立报业集团；严肃指网站的严肃性与形式的活泼；论坛、博客是互动性较强的网络形式，易于形成稳定的网民群体。这些比较主要是建立在网站首页浏览基础上；广告量的判断很难量化分析，以相对比较来表现广告量也具有参考价值。
（二）调查分析
１．网站的发展已经全面迈向综合信息站点。报纸网络版功能单一，既不适应新媒介迅速发展的要求，也容易造成现有人力资源及信息资源的浪费，同时在发展中丧失机遇和经济资源。这里补充一点关于网络采访权的问题，商业网站目前没有采访权，但在省级日报网站中，重庆日报旗下的华龙网，还有其他一些有党委、政府背景的网站已经获得批准，具有采访权，这将对以后媒体的发展产生一些影响。
２．网站的广告业务发展迅速，且部分网站的广告经营已趋于成熟化。2006年8月，笔者曾对这些网站的广告做过类似比较，当时无论是广告量、还是广告形式和现在相差甚大。近一年来，广告量大的网站，广告继续增加，而且已经迈向网络广告运营；另外一些网站的广告量明显增加。网络广告的发展，有待于网民数量的增加，和人们对网络广告可信度的认可，这些随着互联网的发展和规范会逐步提高。
３．网站的严肃性问题。这些网站中，一部分仍保持党的媒体所具有的那种严谨的作风，而大部分网站的形式轻松活泼，更具亲和力；同时，一些网站，尤其是独立发展的网站，如天津日报网是由网络公司运作，有“泛黄化”倾向，打擦边球，用一些露骨的图片来吸引浏览。一些商业网站在发展过程中，通过黄色的内容增加浏览量，有些网站就是从黄色网站起家的。党报的网站形式可以活泼些，但走“泛黄化”路线不仅会有损党报本身形象及权威，而且未必会赢得广告客户的青睐，广告客户固然重视浏览量，但这毕竟不是其考虑的唯一因素。
４．关于网络互动栏目的问题。既传统的论坛之后，博客成为网络新宠。论坛提供交流空间，容易形成同种意见的群体；博客则给与普通网民以言论平台；这些都有利于形成稳定的网民群体，同时也是舆论引导与观察的途径。当然，论坛和博客的管理是一个比较麻烦的问题，因为内容的可控性较弱。不过，一些大的网站如人民网强国论坛、新华网博客的管理方式是可以借鉴的。
５．网站发展面临的问题。正如报业集团化浪潮一样，省级日报网站在经历了蜂拥的报纸上网之后，目前已经纷纷转型为功能趋于完备的综合信息站点。但这并不表示网站发展是成功的，受到固有观念、经验，自身资金基础，人才队伍配备等因素制约，一些网站开通后往往很快陷于一种勉强维持的窘境，前期的定位、策划等准备至为重要。
二、陕报网站发展相关问题
（一）竞争对手的发展现状
省级日报网站的立足点仍然应该是本省，区域优势及资源优势是发展网站的基础。在陕西范围内，陕报网站的竞争对手主要有新华网陕西频道、陕西电视台网站、西部网，及正在迅速扩张的中国新闻社陕西分社网站。
１．新华网陕西频道。其网站发展已经具备了自己的思路，而且正在逐步发展，广告经营已经起步。新华网陕西频道的新闻信息资源有一部分来源陕西日报；同时借着自身优势在发展地方新闻频道如延安新闻网、榆林新闻网等；已经形成了网群的基本框架，以地市为区分、市县分列；同时，企业、学校网群框架也已经形成。这些资源，陕报网站应该当仁不让，但由于不具有良好的网络平台，却无法利用，新华网陕西频道一旦运营成熟，以后陕报发展网站将会相当被动。新华网陕西频道在新华社子网中属于比较落后的。
２．陕西电视台网站。陕台由于电视的优势，容易将观众、特别是年轻观众转化为网民，其主持人博客的开通就可以吸引相当一部分年轻人。目前，陕台网站还主要是在为电视服务，广告经营尚未完全起步，网站发展没有体现出长远思路。但是其一经发展起来，凭借电视的先天优势，应该可以迅速成长。
３．西部网。其定位是陕西新闻门户网站，首页标题是“西部网——陕西新闻网”，这对于陕报网站发展来说是一个死穴。一年来，西部网平稳发展，广告经营未见大动静，网站提供了大量信息，但信息整合明显不够。由于是陕台承办，所以具有明显的陕台味，首页有相当部分成为陕台的平台。值得警醒的是，全国不少省级日报的网站已经把西部网作为其链接。西部网将成为陕报网站发展中一个大的定位障碍，陕报网站如何定位、如何发展必须认真思考。
４．中新社陕西分社网站。中新社在其他省网站近来迅速发展，往往冠以“**新闻网” 俨然成为某省的新闻门户网站。中新社陕西分社网站目前只是单一的新闻站 ，但最近已经在招兵买马，筹备中新社“陕西新闻网”。
（二）陕报网站发展的优势
１．资源优势。党报具有权威性、品牌信誉、采编实力、海量信息等优势。陕报拥有陕西的信息资源优势，这是新华网和中新网所不能完全具有的；而报纸的信息整合优势，又是陕台网站和以陕台为背景的西部网所不具备的。现在需要的不是去开掘资源，而是利用陕报已经建立的市县宣传部、通讯员网络的信息、经济资源优势，有效地整合这些资源，先于对手开掘这些资源。
２．人才优势。陕报拥有信息人才的优势，也拥有技术人才的优势。陕报的记者，市县宣传部、通讯员网络可以提供关于陕西各地的信息，这将是发展的重要基础。而信息网络的人才，将成为网站发展的技术支持。如果让网络信息部的技术人才每天只是保障采编流程顺畅，保证内部网络连通，搞搞电脑维护；是对人才的浪费，他们的智慧和能力并没有得到应有的发挥。
（三）陕报网站发展面临的问题
１．观念问题。观念首先要更新，应该给与网站以应有的重视。网站可能并不会产生立竿见影的效益，但要超常发展，就必须要立足长远。今天，放弃了网络这一块，明天就需要付出更大的代价来换取。西部网由陕台承办，而并没有由陕报承办这就是陕报失掉的机会。此外，在网站的发展过程中，借鉴以往报纸经营管理的经验是可以的，但网站毕竟不同于报纸，需要新的观念和机制去运作。
２．政策顾虑。西部网已经确立了陕西新闻门户网站的地位，但宣传陕西、展示陕西，无论陕台、陕报，还是西部网都有责任。陕西的网站不是太多，而是太少，西部网络发展落后于东部，所以陕报网站发展成为综合信息网站是有必要的。陕西新闻门户网站的地位，最终是要靠自身的实力说话的，完全掌握在网民鼠标的点击链接上。只要陕报网站发展找准定位，相信政策上的问题会有效解决。
３．人才问题。人才既是陕报的优势，也是劣势，尤其是技术人才。长期以来，信息技术部承担着网络维护，采编流程的保障；他们仅仅限于技术人才。他们应该而且能够成为以自己的技术为基础，具备一定新闻技能的网络新闻人才。以新华网陕西频道为例，四五个技术人员承担了除每日重要新闻信息更新之外的其他信息栏目的更新维护。报社要开展青年记者讲习班，这是一个很好的提升技术人才新闻技能和素质的良好契机。要调动他们发展网站的积极性，同时用机制保障他们在网络发展之后，分享发展的利益，以期促进网站的长远发展。
４．资金问题。要发展网站，是需要不少资金，因为要有起码的硬件设施。但采取不同的发展策略，资金的来源会有所不同。网站的发展不可能一步到位，所以用大量资金一次性达到某种程度是不必要的浪费。陕报网站发展，可以先完成网站的转型，由单一报纸网络版转化为综合信息站点；同时，利用陕报现有的广告客户资源，为网站发展寻求资金支持，还可以寻求商业合作。