对于一个人，没有了“中枢神经”，便是一个植物人；对于一棵树，没有了“根”，必成枯竭之势。对于中国互联网，这两种形容意味着什么？
10年，是足够培养一种行为习惯和生活方式的时间跨度。不经意间，我们突然发现，互联网已成为我们生活的必需。在感受互联网带来的无穷魅力之时，人们也开始为一些天然造就的习惯选择担忧。开放、便捷、互动，互联网鲜明个性直接催生的是国家信息安全、个人私密保护等等紧要课题。
事实上，问题的解决并没有人们想象的那么简单，因为我们的对手恰恰是自己业已养成的习惯：比如，你的网络之家扎根何处？比如，你的网络身份是.com还是.cn？(李泽旭)
飞将“出塞”
从“坐等别人上门”到“用市场手段推广”，在推广国家域名应用，以保障网络安全和推动网络经济的明确目标面前，曾经的困惑、“官商”的质疑显得异常苍白。
撰稿／张 静(记者)
4年前的某一天，新浪突然不能访问了。这对很多人而言并不是什么了不起的大事，但时任新浪总裁的汪延一定记忆犹新。
原来，中国互联网络信息中心(CNNIC)域名中央数据库刚进行了一次例行的数据更新，部分数据格式在更新过程中发生异常，其中就包括知名的门户网站新浪。中心紧急修改了新浪的域名数据后，访问才得以通畅。
汪延一大早电话打到了中心主任毛伟处，连说了几个没想到：“新浪的访问竟然跟您这有关！”当时互联网精英对域名系统的重要性也不甚了解。
如果说骨干网是骨骼，网络应用是血肉，保障互联网安全稳定运行的基础之一——域名系统，便是互联网的中枢神经。我们要访问一台互联网上的服务器，最终必须通过IP地址来实现。由于IP地址全是数字，为了便于用户记忆引进了域名。域名解析则是将域名重新转换为IP地址的过程。然而反观中国互联网发展十余年，“骨肉”引人眼球，“神经”却隐秘不闻，互联网基础设施工作往往为人们所忽视。当众人习惯为那些互联网造就的数字英雄欢呼时，无论如何不应该忘记那些造就中国互联网的幕后英雄们。
史前英雄传
谈起我国“与国际接轨”的初衷，知情人笑言完全属于歪打正着。
“当年为了给科学家提供高性能的计算能力，我们便想买一台大型计算机，把中科院、清华、北大和中关村地区的研究所组成一个局域网(中关村教育科技示范网)来共享这台计算机。在世界银行贷款的支持下，1993年三家局域网基本实现互联。没想到去国外买大型计算机，人家不卖——当时美国和欧洲有禁止对华销售计算机的法令。网都建了，总不能闲着不用吧。我们想和国外共享一些最新的科技研究成果，需要连根线出去，就这样连入了国际互联网。”中国互联网奠基人之一、中科院计算机网络信息中心首席科学家钱华林研究员告诉《新民周刊》。
事实上当时科研人员想连入互联网的心情是十分迫切的。过去科研成果出来以后往往会马上邮寄给世界同行预印件，因为要等到半年以后才能在杂志上发表。但有了互联网之后，国外同行一有成果都上网了，谁还会再寄预印件呢？长此以往中国的科学界就会变成信息孤岛。
中国互联网的“幕后英雄”开始了一轮新的“游说”。钱华林回忆：“当时是美国不同意我们连入互联网，总是担心我们有什么军事目的或政治目的。好在很多国外的科学家都帮助中国呼吁，不断给白宫写信。最让我感动的是美国某大学一位系主任，专程从家乡赶到旧金山，陪着我们去找一些资深互联网专家和管理方面的官员。”
1994年4月20日，中国与国际的64K internet信道终于开通，正式成为国际互联网大家庭中第77位成员。
钱华林说：“64K的信道，今天看来速度非常低，我们现在是27个G。但是当时争取到这个连接非常不容易，花了两年多的时间。”
技术人员告诉记者：“全世界一共有13个根服务器，负责指向200多个国家顶级域(如CN)和十几个通用顶级域(如com)。当时要把国家域放到根里面启用，需要各国自己向国际互联网信息中心(InterNIC)发出请求。”
而早在网络开通前的1990年，钱华林便想申请中国国家顶级域名，让中国的网络拥有自己的身份标志。但当他到美国的域名注册机构国际互联网信息中心(InterNIC)去预约时，却发现.CN域名已经被一个叫T.B.Qian的人注册了。T.B.Qian就是钱天白，后来，钱天白是.CN域名的行政联络官，而钱华林是技术联络官。这便是中国互联网发展史上有名的“二钱”。
钱华林说：“这时候域名资源成为中国互联网发展的瓶颈，中国必须拥有国家顶级域名.CN域名才能真正在国际互联网上共享信息。”而当时中国的CN域名根服务器一直放在德国卡尔斯鲁大学，域名管理权在某种程度上相当于互联网上国家的主权。从国家信息化战略考虑，我国不能把自己的国家域名的顶级服务器放在国外。
1994年5月21日，CN的根服务器“搬”回了中国，从而结束了我国顶级域名服务器由国外代管的历史，而之后CNNIC进行域名体系拓宽和坚实，便建立在这一基础性铺垫之上。对于域名这一中国互联网最基础的设施，这无疑是一个里程碑事件，应该在中国互联网发展史上重写一笔。
草创困惑
.CN域名服务器落户后便由中科院“临时托管”。当天中科院便完成了.CN服务器的设置，并负责.CN顶级域名的注册和维护工作。
那时互联网开始出现有害信息，人们惊呼洪水猛兽来了，引发了一场关于“先发展，后整顿”还是“先整顿，后发展”的大讨论。1995年，国家有关部门一度决定放慢互联网的发展速度。直到1996年6月，刚刚成立的国家信息化工作领导小组办公室经过深入调研，才一锤定音：发展中国互联网事业利大于弊。
1997年4月，第一届全国信息化工作会议在深圳召开。会上提出要按照国际惯例，组建一个互联网信息中心来管理中国的顶级域.CN。
“国家准备要设立中国互联网络信息中心时，得到了中科院的大力支持。当时周光召院长讲，中科院就是服务于社会的，中科院愿意给人给钱，给启动经费，承担起这个国家责任。再加上中科院已经有了工作基础，国家便正式授权中科院成立中心运行CN顶级域名，负责国家域名注册管理。”毛伟回忆说。
1997年6月3日，中心在中科院软件园宣布成立：7个人、一间办公室、满地电线。
“七元老”中负责技术的孙国念指着窗外一排老楼说：“那就是‘中国互联网的中枢’，我们当时在三楼一上楼梯西面那个大房间办公。只有一台服务器，和台式机的主机箱差不多大，性能比现在的办公电脑还差，刚开始中国.CN下的互联网域名数量只有几个，一直到1997年中心挂牌时才有一千来个。”
当时这里的工作就是“坐等别人上门”。“都是别人打电话来咨询我们域名怎么注册。我记得曾经在会议室办过培训班，给大家讲解域名是什么，有兴趣的都可以来听。基本上来的都是中科院的机构，那时候有条件联网的就是各个院所。 .CN域名绝大部分都在ac.CN下面，ac代表科技界。”
另一位元老冯京辉说在那个对域名一无所知的年代，他们甚至无偿地帮助过一些大企业注册.com域名。“很多人都不知道域名怎么申请，到哪里申请。企业即使注册了，钱都不知道往哪儿汇。”
如同互联网的发展史，在跌跌撞撞中向前迈进，对于我国域名注册管理机构的CNNIC来说，照样是一部摸着石头过河的发展史，在草创阶段，它也有些困惑。
掀动第一次高潮
助理主任刘志江说，我们在2004年曾做过一个调查，发现很多人都不知道CNNIC的真正职责是管理域名。对老网民而言，我们给他们最初和最不可磨灭的印象是它的另一个身份：调查、发布《中国互联网络发展状况统计报告》的权威机构。
1997年中国互联网站点数与2007年对比是1500：843000
1997年中国.CN下的互联网域名数量与2007年对比是4066：1800000
1997年中国互联网国际出口带宽与2007年对比是25.4MB：256696MB
……
衡量一个产业发展最直接的方式莫过于让数据说话，中国互联网最早的记录者便是CNNIC。
但在1997年CNNIC第一次展开调查的时候，回收的调查问卷仅为1800余份，鲜有问津者。2000年才是CNNIC的分水岭。那年CNNIC回收的调查问卷已经达到了363538份，增长了200多倍。CNNIC开始从一个不太受人关注的小不点儿到频繁地在媒体上曝光，《统计报告》的发布一度成为观察国内网络发展的第一“风向标”。
正如刘志江所说：“那时中国互联网也就这么点大事。”然而把《统计报告》变得“洛阳纸贵”、将业界和媒体搅动得倾巢而出的，却是每次附在报告后面的那个小尾巴：网站排名。
“那时候中文网站很少，刚刚上网的老百姓不知道有哪些好网站可以访问。我们做统计调查的时候便在问卷后增加了一个问题：‘最常上的网站是哪几个？’主要目的是给大家推荐一些优秀网站。藉此便可以向网民推荐一些优秀的中文网站。”信息服务部主任王恩海说。
CNNIC确实实现了初衷。“网易连续两次在CNNIC排名第一，还跑到我们楼里召集记者搞了一个发布会。这是网易第一次在北京的新闻发布会。直到现在还有人介绍自己说多少次在CNNIC网站排名中排第几。那个时候还有很多风险投资是通过我们的排名获得信息，选择投资对象。”
根据调查，1999年1月，雅虎还是中国网民的首选浏览网站，中国驻南联盟使馆被炸事件两个月后，新浪已经高居CNNIC的网站排名榜之首，雅虎被落在三大门户之后。当时负责和雅虎总部沟通的周磊清楚地记得，一个跟自己是哥们的客户很直接地告诉他：如果现在要在两个网站上登广告，第一个肯定是新浪，另一个则在搜狐或者雅虎中挑一个。
在网络泡沫最膨胀的日子里，CNNIC的排名甚至被当作是去纳斯达克的入场券。有人直接打电话冲毛伟表示不满：“你给我排到20多位，我怎么和人家谈融资的事情？”
在新经济的第一次浪潮中，因为盈利模式不清晰，众网站除了“眼球”还是“眼球”，众网站不惜打得头破血流去挤“排名”的独木桥。拉选票送大礼已经不稀罕了，那封著名的“丁磊致广大网友的一封信”也起不到多少“暗战”的效果。还是复旦大学的一则招聘启事泄漏了“天机”：“电脑资料输入，2元／份，3分钟输完一份。要求：拨号上网用户，工作时间：6月3日、4日。”
“我们采取了很多措施，如限制IP，需要身份认证等等，大概能剔掉90%多这种作弊的信息，调查的结果应该符合实际情况。”
刘志江认为：“2001年我们就把它停掉了，不是技术实力问题，而是行业发展问题。一是觉得推荐优秀网站的历史使命已经完成，连续几年的推荐，一大批优秀的中文网站已经被老百姓认知认可。二是觉得这些刚刚站立起来的网站，急需的是尽快找到长期发展的模式，网站调查排名已经太让他们疲于奔命啦。”
业界公认，这样的网站排名撬动了互联网早期应用，掀起了中国互联网第一次高潮。
“曲终人散”，有一位网友特地发帖“缅怀”：“我多怀念CINNIC那阵熙熙攘攘、吵吵闹闹的网站拉选票的情景。我多怀念CINNIC那阵网站狂发垃圾邮件，拼命争取网民好感的闹剧。我多怀念这些CINNIC网站评选的八卦新闻就像春节联欢晚会节目彩排的小道消息一样受人欢迎……那时感觉才是网民的节日。”
收复失地
“至今还有人认为我们应该恢复网站排名，也有人替我们惋惜那个做完了研发就没有下文的搜索引擎，但我们认为CNNIC存在的根基是CN域名。应该专注于互联网地址，从基础层面推动互联网发展。”
记者在信息中心办公室看到一幅照片：一武生身披大靠，背插四面旗，威风凛凛一枪挑向对方，下面正是王昌龄的《出塞》：但使龙城飞将在，不教胡马度阴山。
.CN一直与.COM域名竞争激烈。
由于历史原因，13个根服务器有10个都在美国。长期以来其他国家的运营商都要被迫接受美国制定的霸王条款，不但要承担从本土到美国的所有电路费用，还要向美国支付高昂的网络接入费，但同样承载美方转接业务的国外运营商却得不到美国的费用支付。
曾任国际互联网地址分配组织ICANN理事的钱华林研究员说，“如果我们仍旧依赖美国管理的COM域名，每次访问网站都到美国进行解析，那我们永远无法赢得自己在世界互联网的话语权和控制权。”
CN的推广一度处于劣势。
“刚开始我们的思路还比较局限，觉得官方机构采用市场商业的手段去推广形象不是很好。2000年之前国内注册的.COM域名和.CN的占有比例相差也不是太多，但2000年随着网络概念的普及，特别是网络泡沫的鼓吹，COM域名猛涨，一下五六倍于CN域名。那时候我们想清楚了，市场经济下，像域名注册这样的公共服务也不能靠行政命令，还是要用优质的服务来赢得用户，用市场手段来推广。”刘志江坦言。
“大部分人都是科研人员，很少知道如何去推广。面对落后，2003年、2004年，我们经过内部的深入讨论和思考，最后明确了两点：第一是CNNIC的使命和责任；第二是如何完成使命和责任。当时我们做了一本宣传册，在一间小屋里最终确定了一句话：CNNIC要做中国信息社会基础设施的建设者和运行者。这是第一次明确表达CNNIC在整个国家、整个信息社会中的定位。对如何实现这个职责，大家统一了思想：必须借鉴市场手段。”
由于互联网发展伊始.COM域名先入为主的优势和观念，CNNIC如何收回失地？
首先是调整政策。在信息产业部支持下，我国域名管理办法在2002年底进行了重新修订，简化了域名注册手续，实现联机注册；开放域名资源，允许在顶级域名CN下直接注册域名等等。这一系列措施为CN域名发展在政策上松了绑。
在服务体制上，也进行了大幅改革。首次在域名注册服务领域，引入竞争机制。CNNIC作为CN域名的注册管理机构，不再直接面对最终用户提供CN域名注册相关服务，域名注册服务将转由CNNIC认证的域名注册服务机构承担。几十家域名注册服务机构通过彼此竞争，不断提高服务，降低价格。
CNNIC推动以万网等的民间商业化域名注册服务机构，在短短的几年时间里，一改CN域名原先古板、严肃的传统业务风格，充分运用自身娴熟的商业技巧，投入了大量的广告宣传、渠道支持、产品推广等市场营销力量，将其包装成为活泼、贴切、充满消费诱惑力的大众化网络消费商品，才促进了CN域名注册量整体上升的宏观效益。
为加强市场竞争力度，CNNIC近些年在内部架构上也进行了变革。除继续加强技术部和客户服务部外，新成立注册管理部和市场推广部，积极开展国家域名的宣传和推广。
2007年，CN域名的注册量历史性地达到了180万，成为亚洲第一、世界第四大国家域名。在多方保驾护航下，政府网站带头加强域名使用规范，省级政府网站域名有97%规范使用CN域名；国企500强集体启用CN域名；去年北京2008奥运会正式启用beijing2008.CN主域名，……根据权威统计，中国20个主流行业中，有80%的企业启用了CN域名。
经过十多年的积累，国家域名.CN正面临着实现质变的重要关口。求得突破的要害在哪里？业内专家一语道破：更多的网民应用。2007年3月7日晚上，上海网友SEO一打开QQ，便连跳出N条信息：CN域名降价了；CN域名1元就搞定；CN域名一元一个……问了几个淘宝的商家得知，早上10点“白菜价”促销便开始了。SEO一口气注册了五个.cn：.com.cn、.net.cn、.org.cn、.sh.cn。
在一般人眼中，域名似乎是政府部门、企事业单位的“专利”，个人去申请是一个“无用武之处”。但随着互联网从1.0跨越到2.0，域名的应用模式也开始破冰个人化、多元化门槛。数据显示，2006年国内拥有1.37亿网民，博客用户高达1750万，有很多博客用户希望拥有自己的独立域名。
刘志江介绍说，美国和德国等国家孩子在出生时，就可以拥有一个伴随终生的域名；德国的多数中小学生也都拥有自己的域名，但中国孩子的网络身份认证几乎还是一片空白。
早在去年，CN域名的各大注册商已经通过简化应用技术的方式，降低了CN域名应用的技术门槛。
今年在信产部、国信办、国新办、中科院等部门的支持下，中心启动了“CN域名一元体验活动暨国家域名腾飞行动”，开创了世界域名价格的历史新低。
“众多的网民将是这场活动最大的受益者。毕竟在一年的时间内，网民几乎不必付出就能体验CN域名的应用。‘零门槛’体验也向青少年儿童群体敞开了无障碍应用互联网的大门。”一位长期从事互联网相关业务的专家认为。
从“坐等别人上门”到“用市场手段推广”，十年摸索，CNNIC思路已然清晰。在推广国家域名应用，以保障网络安全和推动网络经济的明确目标面前，曾经的困惑、“官商”的质疑显得异常苍白。-
“中枢神经”十年脉动
对于一个人，没有了“中枢神经”，便是一个植物人；对于一棵树，没有了“根”，必成枯竭之势。对于中国互联网，这两种形容意味着什么？
撰稿／李泽旭(记者)
5月的一个下午，中国互联网络信息中心(CNNIC)国家域名系统中央机房。
三四米高的解析服务器昂然挺立，服务器上指示灯如脉搏般跳动。
“不要小看这些闪烁的指示灯，牵系的可是整个中国互联网的中枢神经。”如果不是中心主任毛伟的提醒，我们根本看不出这栋不起眼的红色小楼里藏着如此重量级的“大家伙”。
“中枢神经”究竟是一个什么样的机构？ 这个“大家伙”为何鲜有耳闻？ “中枢神经”的道路又发生了哪些故事？
阳光灿烂的下午，毛伟给我们讲述了CNNIC的十年脉动，让这多重承载之谜逐渐清澈。“于无声处听惊雷”，静谧背后，我们看到互联网十年的风起云涌。
一场绕不过的PK
新民周刊：我们常把CN域名系统叫做中国互联网的“中枢神经”和“根”。这是一个比较抽象的概念，能否给我们解释一下，这两种比喻是基于什么样的来由？
毛伟：很多人觉得CNNIC“深不可测”。其实我们做的事情，非常专注，就是要为中国互联网做好基础设施保障。大家每天上网看新闻、发邮件、聊天，这些千姿百态的网络应用其实都建立在一个由IP地址、域名组成的地址资源的基础平台上，CNNIC就是要维护和管理好这个地址平台。
不过这个工作说起来容易，而网民理解起来比较难，于是我们就打了这两个比喻。“中枢神经”是这么回事：如果将互联网比作一个人，各种各样的网站和网络应用好像人的肌肉和皮肤，数据通信线路及硬件设备则是人的骨骼，域名系统这些网络地址资源就好比人的中枢神经。根的比喻其实也是一样的道理，如果把中国互联网比作一棵树，则域名基础平台是根，而网络应用是叶，网站、即时通信这些茂盛的“叶”，都必须要地址资源的“根”的支撑，才能枝繁叶茂的。
新民周刊：说到网络之根，网民马上想到COM，而CNNIC十年来专注于打造中国的网络根基——CN域名，和COM的PK是一个绝对绕不过去的问题。
毛伟：刚才你到我们办公区看到一张照片，是去年CNNIC员工自己演的一个节目：一个挂CN旗的小生战胜了挂COM旗的老生。这表明了我们的信念，CN域名要超越COM域名成为中国主流域名，中国的互联网要用中国自己的基础平台。
这场竞争其实是一场非常艰难的国际竞争。因为这个竞争没有可以寻求帮助的海关，没有可以提供保护的贸易壁垒，是一场直接的对抗。而且COM域名在中国有“先入为主”的品牌优势，这是历史原因形成的问题，很多人在心理上把域名等同于COM，不明白CNNIC大力推广CN国家域名的原因。虽然COM赢了先机，但我们相信CN还有机会，因为我们有主场作战的地利。
2006年底台湾地震海缆中断的时候，CNNIC的客服电话被打爆了，无数网民问我们为什么我上不了MSN，为什么登陆不了这个网站，那个网站？CNNIC实际上已成为网民心中的中国域名体系的管理者，但网民却不知道CNNIC只管理CN域名，COM域名由美国管理，一旦出现问题，CNNIC无法解决。而如果网站采用的是CN域名，在国内访问我们可以保障。
这样给网民解释的时候，我们深感危机，如果中国互联网产生普遍的COM域名依赖，后果不堪设想。CNNIC一直要积极参与这个竞争，归根结底就是为了摆脱历史造成的这种依赖，争取到互联网基础平台的主导权。只有在根基上有了主导权，中国互联网才能真正称得上是“中国”的。
“这是历史的选择”
1997年6月3日悄然成立的CNNIC，在随后的十年里，它是“中枢神经”，它是“网络之根”，担负中国互联网全盘运行的基础保证，却在网民的视野中缺失。网络英雄风云际会的时代，CNNIC似乎像个隐者，不留痕迹。这种“无名”，其实是一种历史选择，是职责带来的深沉。
新民周刊：1997年，你为张朝阳注册了搜狐的域名，如今搜狐风云四起，开门的CNNIC却知者寥寥，很多人叫CNNIC“无名英雄”，你怎么看这种“无名”？
毛伟：中国互联网发展的十年，有两条线在并生发展：一条是互联网应用，网站创业热潮、风险投资泡沫、劫后重生，这是一条沸沸扬扬的显形发展脉络，特别吸引眼球；另一条便是隐性的根性脉络，也就是互联网地址资源基础平台的发展。我们给张朝阳注册域名，实际上是在基础平台上为网络应用开了一扇“门”，打开了这扇门，门里的风景才有人观赏，这是一个基础保障，这是一种推动力。一般都是引力在台前，推力在幕后。CNNIC更多承担的是幕后的推力。
对于网民，所有的网上行为实际上都是网络应用的一次直接实现，感同身受，自然关注。而基础设施和网民中间相隔应用这一环节，“无名”是情理中的事情，如果从“人气”来判断，CNNIC确实显得有些“寂寞”。就像刚才我们讲的，CNNIC是中国互联网之根，其实你想想，看一棵树，如果它枝繁叶茂，桃李不言，下自成蹊，大家都会跑到大树底下乘凉，一般不会去想根的问题，深究下去，才会了解根深才能叶茂的道理。
新民周刊：1997年成立的时候，也是这样低调吗？当时是什么情景？
毛伟：1997年我们成立的时候，在中科院的一个小楼里，才“七八个人，两三条枪”，知道的人更少。不过CNNIC的“助产士”都是元老级的互联网奠基人，胡启恒院士、钱华林研究员这些将中国接入互联网的幕后英雄成为CNNIC成立的直接推手。另一个推手是历史发展潮流，中国互联网走到1997年的时候，国务院在深圳召开第一届全国信息化工作会议。会议通过了“国家信息化九五规划和2000年远景目标”，将中国互联网列入国家信息基础设施建设。互联网基础设施事关国家信息化战略和信息安全，急需一个国内专业机构来运行和管理，CNNIC应运而生，这是历史的选择。
“摸着石头过河”
新民周刊：3月的时候，CNNIC启动了“1元CN域名”计划，影响很大，当年的“无名英雄”被推到幕前，基础设施管理的“中枢神经”为何还要参与市场推广？
毛伟：公共服务机构进行市场推广，是CNNIC十年“摸着石头过河”探索出来的一条路。2000年前，我们专注在技术上，保障这一基础平台的正常运行，后来发现在CN域名落后COM域名的劣势下，如果CNNIC只专注技术而不进行主动推广，国家域名的应用将很难改变这种颓势，建立在此基础上的网络安全、网络应用都将是一句空话。2000年，我们完成了这样的思想解放：市场手段并非企业独享，公共服务机构也需要市场手段。
对于公共服务机构，同样发展才是硬道理，没有发展，谈公共服务只是无本之木，无从谈起。CNNIC采取一系列市场措施，无非是把大而化之的关于基础平台的意义，分解成具体而微的用户服务上，借鉴市场化手段有助于更好地实现公共服务组织的使命。
新民周刊：十年是一个时代，站在十年的拐点上，CNNIC的下一个十年会朝什么方向走？
毛伟：做世界一流互联网网络信息中心是我们一直以来的目标。在这一目标奋进过程中，我们要做到三个保证：保证“网络根基”的健壮；保证健壮的“网络根基”建立在中国平台之上；保证健壮的建立在中国平台之上的下一代“网络根基”能依然为我们掌控！-
“把根留住”
中国是一个互联网大国，但不是一个互联网强国。这就意味着中国也必须在信息社会中抢占自己的主导权。
撰稿／李泽旭(记者)
在信息、物质和能源三者成为当今人类社会赖以生存和发展的基本要素时，信息已经成为国家的重要战略资源，而信息安全理所当然地成为国家安全的重要控制环节。在网络已成为必需的现在，网络信息安全正是关乎政治、经济、军事、科技和文化的国家信息安全的核心，成为左右国家政治命脉、经济发展、军事强弱和文化复兴的关键因素。
谁控制了网络，谁掌握了信息，谁就拥有世界。
伊拉克“失踪”
2002年，美国与伊拉克交恶，一个与其后真刀真枪的血腥战斗场面同样震撼人们神经的事件发生在互联网上。2002年，美国政府冻结伊拉克的国家顶级域名.iq域名，解析被终止，伊拉克在互联网世界“消失”。
伊拉克是如何从网上“消失”的？5月17日，在负责中国国家域名CN域名解析的中国互联网络信息中心，助理主任刘志江向《新民周刊》记者作了一个详细分析，“我们在输入某个域名——例如新浪域名‘www.sina.com.cn’时，实际上在‘.cn’之后还有一个隐藏的层次，它的代表符号是‘.’，完整的域名应该是‘www.sina.com.cn.’，不输入这个‘.’，系统也会自动加上。这个‘.’就是我们所说的根，根的作用是负责指向各个国家顶级域名或者通用域名。根的作用很关键，因为域名解析是层级的，如果一个用户的服务器发起了一个域名请求——如‘www.sina.com.cn’，第一步先会到根服务器那里去‘问’‘.cn’在哪儿？根据根服务器的指示再去‘问’‘.cn’服务器知不知道‘.com.cn’在哪儿。‘.com.cn’的服务器再会告诉‘sina.com.cn’在哪儿。这样一级一级往下找，最终完成对域名‘www.sina.com.cn’的解析才能登陆新浪的网页。如果将互联网比作一个人，那么各种各样的网站和网络应用好像人的肌肉和皮肤，数据通信线路及硬件设备则是人的骨骼，而域名解析系统就好比人的中枢神经。一个人的中枢神经系统出了问题，人就变成了没有知觉的植物人。
“当美国掐断对伊拉克国家顶级域名‘.iq’的解析，所有对以‘.iq’为域名的访问所需的域名解析全部从根上中断，伊拉克自然就在互联网世界‘消失’了。这样伊拉克人上网，就基本上依赖美国管理的COM域名。对此感兴趣的机构，就能跟踪伊拉克人访问这些COM域名网站的信息，通过分析其访问行为、访问者的分布情况、访问量的统计等信息，能得到非常有价值的舆情导向等情报。”
中国互联网协会理事长胡启恒曾经说：中国是一个互联网大国，但不是一个互联网强国。这就意味着中国也必须在信息社会中抢占自己的主导权。
域名解析让互联网命悬一线，中国在这场主动权的争夺中，第一仗便是争夺域名解析和管理的主动权，CNNIC正是这一仗的领军人物。作为中国的域名管理机构，CNNIC为这一仗做了几个大动作：CNNIC成立前，史前英雄们将CN域名服务器从德国搬回中国，这是掌握国家域名主导权的前提；2003年，CNNIC开始探索出思路，以市场手段推广CN域名，拓宽国家域名应用，让中国互联网建立在中国平台上；2006年，CNNIC开通五大顶级节点，实行备灾管理，这是保障网络之根安全的基石。只要网站应用的是CN域名，就算全部国际线路中断，CNNIC也有应急措施保障其解析。
光缆断裂之痛
2006年12月27日，对于众多网民而言是一个灾难性的日子，由于受12月26日20时26分至27日12时台湾南部海域多次强烈地震影响，至少6条国际海底通信光缆断裂，造成国内网民访问国外网站故障。
由于无法正常访问国际网站，一些与国际域名相关的业务也暂时无法受理。其中包括注册、续费、信息修改等国际域名业务都暂停办理。这导致中国的.com域名注册者到期的域名无法正常续费，国内注册者约有9000多个.com域名被非正常删除。大量企业丢失的.com域名已经被海外域名投资人抢注。
这其中的关键原因在于——域名解析被中断。专家解释，中国网民访问.com等境外域名时，大量仍需要绕道国外进行解析，中美海底光缆断裂后，便发生解析通路问题。
事实上，中国海底光缆发生故障已不是第一次：2001年2月9日，中美海底光缆就曾被渔船走锚钩断，造成了通信中断，使大量.com域名无法访问，经抢修于2月22日恢复。这次台湾地震事故的发生更加重了.com域名的不安全因素，引发人们的思考。
在这次事故中，由我国自主管理的.cn域名由于在境内完成解析，显示出良好的稳定性和安全性，使得.cn域名受到了舆论的极大关注，在关注品牌保护和域名价值的同时，人们开始从国家信息安全的角度来看待.cn域名。
胡启恒院士在2007年全国两会期间提出，“出于对互联网信息安全方面的考虑，我提议把负责中国顶级域名.cn注册和运行管理的CNNIC纳入国家应急安全体系。这样的话，一旦出现紧急情况，国家就可以把已纳入应急体系的部分用特殊措施保护起来，否则，如果.cn数据库遭到攻击，互联网将不能运行。”
据胡启恒介绍，世界其他国家已经纷纷建立了各自的互联网应急安全体系。在美国，虽然负责.com域名运行管理的VeriSign(威瑞信)公司只是一个商业公司，但也被美国政府纳入了国家应急安全体系。一旦出现问题，美国政府可以立刻采取相应办法进行有效控制。据悉，我国有关部门也在考虑将CNNIC纳入国家应急安全体系，胡启恒希望这一进程能更快推进。
除了应付地震等突发事件外，胡启恒院士表示，重要单位网站的域名不在.cn下注册，将对我国信息安全构成重大隐患。从国家信息安全和经济安全的角度考虑，建议我国的网站，特别是政府、新闻、金融、证券等关系国计民生的重要网站，都注册、使用.cn域名。如果那些关系国计民生的重要网站注册了国外管理的域名，那么，我国网民的注册信息，以及对这些网站的访问行为、访问者的分布情况、访问量的统计和分布等关乎国家信息安全和经济活动的敏感信息，都很容易被国外对此感兴趣的机构得到，并进行跟踪分解，这不利于国家信息安全的维护。
有专家分析，二战期间，有人从公开新闻发布的信息当中经过收集、整理和分析就轻易获得了德国的军力部署等机密军事信息。试想一下，大量使用.com域名的中国用户的网上行为有多少本身就可以说是保密的信息，这些信息都被他国所监控和掌握是多么的可怕。举个例子来说，网民对某个以.com为域名的政府网站进行的访问突然出现异常，他国就可以在监测中获知这一舆情的异动，再将这一发生异常的时间段内政府的所有活动进行整理和分析，做出相应对外政策或行为的部署。如果这样的监测大量发生在政府、金融、军事等领域，那么我们的国家还有什么秘密可言？
值得欣喜的是，随着.cn域名在国内的大力推广，.cn正植入越来越多的人的心中，其注册量增长的规模效应正在显现。数据显示，截至2006年底，我国网民人数达到了1.37亿，域名总数也得到了显著的增加，其中，.cn域名总数已超过180万，与.com域名旗鼓相当。
根本安全要靠自己
即便我们拥有了越来越多的.cn域名用户，但是网络安全还是没有从“根”上解决。
中国人也一直在为此努力着。
2002年6月份，中国互联网协会第一届政策与资源工作委员会成立大会上，胡启恒就直陈ICANN的权力脆弱性。她指出：“ICANN并没有成为一个真正意义上的国际组织。如果美国要把ICANN撤销，另外找一个组织用另一套办法来做，这246个国家和地区对此事没有任何发言权。
2002年10月，时任联合国秘书长安南访问中国时，胡启恒也对安南建议，联合国应该考虑在互联网里头发挥作用。
“制约独裁是大多数国家共同的目标。”中国科学院计算机网络信息中心总工钱华林说。如果全球互联网根服务器仍由美国独家长期掌控，那全球任何以顶级域名为后缀的网站的网络安全就彻底掌握在美国手中，而登录这些网站的网民信息也有可能受到监控。这样，包括中国在内的所有国家所拥有的以顶级域名为后缀的网站均在美国的掌握之中。
各个国家的提议终于引起了美国强烈的反弹，2005年7月1日，美国政府在全球舆论的压力之下明确表示，美国商务部将无限期保留对13台域名根服务器的监控权，并称这一决定是“基于日益增长的互联网安全威胁和全球通信与商务对互联网的依赖”。
“美国硬是不交出管理权限，也没有哪个国家能够抢得过来”。因此，钱华林认为在一旦双方交恶的情况下，后缀名为顶级域名的网站很可能成为首先被攻击的目标，或被利用的对象。在这种情况下，他建议中国最重要的精力应该放在怎么保证互联网安全上，这就包括充分建立以.cn为后缀的顶级域名，和在中国建立“域名解析根镜像服务器”。
IPv6的机会
2006年12月14日，中国网通集团与美国威瑞信VeriSign公司在北京签署协议，在我国开通“根域名中国镜像服务器”。威瑞信是全球最大的互联网及通信智能化基础设施服务商，手中掌握有管理全球.com及.net等顶级域名的注册权。这意味着今后中国网民在访问任何以.com和.net为后缀的网站时不必再绕道美国，只需要在本土即可完成访问请求。如此一来，中国网民访问上述网站的速度不仅得到提升，网络信息的安全问题也在一定程度上得到解决。此次网通设立的镜像是中国的第三个镜像——J根镜像。此前中国分别于2003年和2005年获得F根镜像和I根镜像。
但是，Verisign公司在中国设立J根镜像服务器，并没有给予中方全部管理权限，服务器中的日志文件、程序文件仍然全部由Verisign直接管理。
中国科学院高能物理研究中心专家吴有根介绍说，Verisign可以通过根服务器镜像的访问日志，分析中国网民的访问信息以及各个网站，尤其是重要机构官方网站的访问特征。
吴有根说：“造成这种弊端的根本原因就是当前使用低版本互联网协议IPv4。”
第一代互联网在近10年里取得了迅猛发展，同时也造成了对IP地址的强大需求。而IPv4所能提供的IP地址数为“2的32次方”个，据相关数据显示预测，IPv4所能提供的IP地址将在2008年前全部用完。
正是IPv4在IP地址数量上的局限性给了下一代互联网发展良机，因为IPv6可提供的IP地址为无限数量个。目前IPv6尚未成形，而其继承和取代IPv4已成必然趋势，因此所有国家都积极参与研发，试图成为下一代互联网规则的制定者，进而从根本上保障自己国家的网络安全。
2002年8月，中科院计算机网络信息中心成功建立了试验性的IPv6域名系统根服务器，达到可向全球范围内的IPv6网络用户提供根服务器级的域名解析服务。此后，CNNIC承担的“基于IPv6域名根服务器研究”通过专家组鉴定和验收，表明中国已经掌握了自主建立、运行、维护和保障下一代互联网域名根服务器的关键技术。2005年8月，中国第一台IPv6无线路由器通过了鉴定。目前，中国已经建成了世界第一个、同时也是规模最大的纯IPv6网，并且与美国、欧洲和亚太地区的下一代互联网实现了高速互联。-
探秘“7×２4小时”
多年的接触使得保安与王永龙彼此熟悉，但每次身份检查、登记等程序还是要一丝不苟地进行。