如果你是中国6500万小灵通用户之一，如果你曾经因小灵通话费过高产生过疑惑，那么很可能，你正在为别人的通话买单……
“我的小灵通被盗打了！”
我的小灵通被盗打了！”2005年2月初，记者的电话响起，一位男士在电话中语气急迫地说道。稍稍停顿一下，这位成都的李先生向记者讲起具体情况：“从去年年底开始，不断有朋友告诉我，打我的电话，经常是一个女人接听，问她是谁，就把电话挂了。”开始李先生也没有在意，但上个月交话费时，他吃惊地发现：自己的小灵通话费竟然高达数百元，甚至超过了他当月的手机费。
“小灵通接听电话是不收钱的，而我，基本上就是用小灵通接电话的啊。”觉得蹊跷的李先生找到了中国电信的营业厅，希望查询话费清单，弄清事情原委。但工作人员告诉他：这部小灵通上月的通话是以市话为主，而电信不提供市话话费清单的查询。
原本为了省钱，才使用小灵通，却要承担比以前更高的话费，李先生百思不得其解。求助中国电信营业厅和服务热线10000都不能获得满意的解答，最后还是在电信部门工作的朋友一语惊醒了他：“你是不是在外面烧过号？”
朋友的话让李先生如梦初醒：这部小灵通原本是2003年买的，一直没有用。2004年10月，为降低话费负担，李先生决定重新使用小灵通，于是找到电信营业厅，希望能更改小灵通的号码。但工作人员告诉他，这部小灵通的机身码已经失效，需要重新写码。电信营业厅要求的程序极为繁琐，李先生遂将目光转向其它的重写码渠道。“我到通信市场去办事，看到一家小灵通店门口贴着广告，说可以‘烧号’。就上去问了问，没想到只要80元，当时就‘烧号’了，20分钟就搞定了。”
这种“省心”的重写码完成后不久，就出现了朋友们所说的其他人接听电话的现象。而2005年1月，异乎寻常的电话费终于引起了李先生的警惕。最后，在记者协助下，经过诸多周折，李先生终于看到了自己的话费清单：果然有不少极为陌生的号码。
亲历“烧号”
“‘烧号’其实是一个形象的说法。就是把小灵通原来的号码信息清除，然后从数据库中调出新的号码信息输入，重新入网。”2月16日，北京通信公司的工作人员在接受记者采访时解释说。由于数据库是电信运营部门专有的，市场上众多提供“烧号”服务的商家实际上是在随机“盗号”，因此出现“串号”，以及几个人使用一个号码的现象，其实并不新鲜。
那么，“烧号”中究竟藏着何种玄机？电信运营部门对此持何种态度？记者开始调查。
第一步，记者致电各地电信运营部门。北京网通的张先生告诉记者：“我们现在不再提供重写码服务。”重庆、湖北、湖南等地电信部门的回答则正好相反：“可以。”而四川10000号服务台的接线员更是非常热情地提示记者：“您从北京把机子带来，要烧号的话，请到人民东路……”看来，对于“烧号”，各地电信运营商的态度似乎出现了些微妙的区别。但电信部门“烧号”的手续相对比较正规，一般都要求出具购买小灵通的发票，以及机主的身份证等。
而市场上形形色色的“烧号”者们则远没有这么“麻烦”。根据李先生提供的线索，记者来到成都一家小灵通销售店——这种店在市区，几乎到了“五步一哨”的程度，非常普遍。“我有一部小灵通，从外地带来的，想换个号码，在成都入网。”店主接过记者递给他的小灵通，端详了一下，很爽快地报价：“80元！”随后，他拿出一条USB接口的数据线，将小灵通连结到类似于电脑的仪器上，就开始“烧号”了。记者绕到他的身后，发现显示屏上出现了一条上下波动的线条。通过和店主攀谈，记者了解到，这套仪器正在通过特定的软件猜解和小灵通机身码配套的密码，解码之后，调好频率，小灵通就可以重新开通使用了。
“据说‘烧号’后的小灵通很容易被盗打？”记者问。
“一般来说不会的。不过，有时候解码的多了，可能会重。如果你发现重了，拿回来就是了，我免费给你重烧。”店主满不在乎地回答，并一再强调他的“售后服务”不错。
与此同时，在重庆、武汉等地暗访的同事，也有和记者同样的经历。不过各地解码的资费有所不同，像武汉，30元也能“烧号”。
“烧号”开启盗打之门？
“‘烧号’只是个别现象，不会对用户造成太大的伤害……”这是成都电信一位工作人员对记者做出的回应。但事实并非如此，由于“烧号”所需的技术门槛极低，像李先生这样为他人通话买单的事件已屡见报端。
2004年8月，河北省辛集市破获的一起盗打小灵通案件，使得“烧号”、盗打小灵通一时间成为了消费者们关注的焦点：在这个案件中，被盗打的小灵通包括辛集市等河北17个县市的1000多部小灵通。这些小灵通大多成为当地“话吧”（公用电话）老板们无本万利的赢利绝招——“话吧”老板以低廉的价格从盗号者手中购买号码，作为公用电话使用。一部小灵通停机了，就再换一个号码。由此产生的通话费，自然由真正的机主承担。仅报案的杨女士的小灵通，在去年6月21日至7月26日之间，就产生了4160元的巨额话费。
案件被破获之后，非法“烧号”引起的小灵通被盗打问题一度引起了各界的重视，各地电信部门也纷纷表示将全力根除这种现象。北京通信公司的唐先生就告诉记者：“去年，我们历时半年进行搜索，并在11月到今年元旦期间，对盗打进行限停、清理。”广东电信的工作人员也告诉记者，他们采取了“异常话费预警”、建立“反盗打检测平台”等措施，对小灵通的话费实施监控，对话费异常和一号多机的小灵通进行及时处理。
但这场整治运动似乎并没有见到太大的成效。因此，近半年过去了，李先生和其他的小灵通用户仍不得不面临被盗打的困扰。对小灵通盗打的防治为何如此之难？
“事实上，如果没有非法‘烧号’，被盗打的可能性就比较小。而且如果是通过正规渠道购买的小灵通，用户发现了串号现象，可持相关证件到北京通信下属的营业厅去做相关设置，就可以有效避免串号现象的发生。”北京通信公司这位唐先生的话，将小灵通被盗打的矛头直指“烧号”。他告诉记者，非法“烧号”者获取的号码是随机的，因此可能会和电信已发出的号码相重，或是几个人烧到了同一个号，这样其中一个人就不得不为其他使用这个号码的人的通话买单了——而这个买单的人，往往是通过正规渠道购买小灵通的人。
机卡分离：治本之道？
“为什么‘烧号’的市场需求会这么大呢？”对记者这个问题，电信方面做出了这样的解释：目前，中国主要采取的还是购买机卡一体的小灵通的入网方式，这样，消费者要更换号码，或者想要异地使用，就必须重写码。由于电信运营部门重写码的手续比较繁琐，而“烧号”市场的技术门槛又非常低，就导致了非法“烧号”市场的活跃，不法分子也就有了可乘之机，混迹其间牟利。
更让电信部门尴尬的是，对于日益猖獗的非法“烧号”，他们更多的是被动解决用户举报的问题，还没有找到能一举奏效的根治良策。
2005年元旦前后，北京网通开始对小灵通采取名为“健全码”的新安全技术。在西单的营业厅，工作人员这样向记者介绍：“健全码和机身码、号码绑定在一起，再想盗窃就比较困难了。因为非法‘烧号’者那里只能显示机身码或号码，但健全码只有网通的机器上有，在小灵通上是看不到的。而只有这三个码都具备才能通话。”但这种措施是否有效？面对记者的再三追问，网通方面始终保持沉默，最终也没有有力的数据或事例来说明。
相较而言，“机卡分离”更成为治本的希望所在。从2004年底开始，“机卡分离”的呼声明显高涨起来。北京通信公司就不止一次告诉记者，他们已经就“机卡分离”进行了多次试验，效果不错。更有消息传来，中国电信和中国网通已经开始商讨“机卡分离”标准技术，并将在2005年4月正式推出“机卡分离”的小灵通：“第一步，完成技术标准的统一；第二步，2005年上半年，允许PSID烧号的小灵通与机卡分离的小灵通‘和平共处’；第三步，机卡一体的小灵通将逐步退出市场。”
更积极的是小灵通生产商。早在2004年10月27日，UT斯达康就在北京国际通信展上，第一次向世人展示了UT228机卡分离小灵通。中兴等厂商也宣称正在进行这方面的工作。
“机卡分离之后，用户购买一张卡就可以入网，更换小灵通和异地使用将不再是难题，‘烧号’的市场需求自然大大减少。而且，用户的个人信息和相关资料会存在一张PIM卡上，这种PIM卡和手机的SIM卡一样，具有数据加密功能，手机的安全性也就大大增强了。”中国电信北京研究院的专家告诉记者。
不仅仅是技术
不容回避的现实是，“机卡分离”的实现还要克服诸多障碍，如技术标准的制定和融合、现有库存的消化、销售渠道的改变等。“机卡分离”的小灵通能否在2005年4月如期上市，运营商、生产商都不能给出满意的答复。
在“机卡分离”实现之前，小灵通用户的权益如何得到保障，此前经济利益受到损害的用户能否得到应有的赔偿？这是记者反复追问，却始终得不到明确回复的另一个问题。
法律专家在接受记者采访时表示，《消费者权益保护法》中明确规定：“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。”“经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。”而被盗打的小灵通用户中，除李先生这样私自“烧号”的用户，更多的是通过正规渠道购买小灵通的消费者。他们一直按照运营商的说明正确使用商品，却因为他人的盗打蒙受经济损失。从这个角度来说，运营商应该对他们进行赔偿。
的确，要彻底解决小灵通盗打严重的问题，运营商应该加强通信技术和通讯终端的研发。在津津乐道于“机卡分离”带来的巨大商机之余，似乎也应该想一想，在高喊“顾客是上帝”的今天，如何更好地保障消费者的利益，如何给利益受到损害的消费者一个说法。