4月22日，美国首府华盛顿，在此召开的中美商贸联合委员会(JCCT)第十五次会议传出消息，我方代表团在IT业界广为关注的WAPI问题上作出以下承诺：不在6月1日强制推行无线局域网国家标准WAPI，并把该标准的执行日期无限期推迟。

　　进入2004年，争论进一步升级。一月初，Wi-Fi联盟表示将考虑抵制对华出口Wi-Fi产品；3月2日，美国政府三名高官在给中国相关政府部门的一封署名信中，请求我国取消强制推行无线局域网国家标准的规定；3月10日，英特尔的官方发言人在香港接受记者采访时声称有可能在6月1日后停止向中国地区供应迅驰芯片以及相关芯片组技术，甚至最终退出中国无线局域网设备市场。

　　和以往的类似争端不同，中方的相关官员在种种压力面前表示得非常的强硬，一口咬定6月1日这个最后期限不会变。与此同时，得到了WAPI技术授权的24家中国企业则纷纷表示产品已经准备就绪，可以及时推向市场。中外媒体也一致认定，WAPI的实行已是板上钉钉，中方所能作出的最大让步不外乎把最后期限推迟三到六个月。

　　但所有的一切在中美两国的商贸谈判桌上峰回路转：还有不到40天时间就要问世的WAPI胎死腹中。消息传来，自然是悲喜两重天，但当我们撇开民族工业情结，理智的去回顾WAPI事件一年来的林林总总，便可看到争吵背后关于标准的博弈之道。

　　技术决定一切？

　　WAPI的制定者与拥护者都表示IEEE 802.11协议存在致命的安全缺陷是WAPI出台的最主要原因。理由也很充分，随着无线局域网应用的不断普及，越来越多的用户将面临重要数据被截获的威胁，尤其是对于一些涉及国家机密的文件，这将是不可估计的灾难。因此，建立一个足够安全的无线局域网来维护用户、国家的利益，是无可非议的行为。

　　但这个前提并非无懈可击，IEEE 802.11协议存在安全缺陷这是大家都知道的，但除了美国以外的如英、法、德、日等等，却并没有自己另立门户，难道说这些国家的用户的数据就不重要了？他们的国家机密文件就可以随意通过这些并不安全的无线局域网进行传播了？

　　WAPI本身也并没有展示给大众一个值得信赖的技术标准形象，相信直到今天，能说出WAPI的技术特性的人也是寥寥无几。WAPI只存在于相关的研究机构和得到了授权的24家国内企业之中，我们只听到不断的有权威人士出来宣称其是如何的先进和可靠，但没有任何的实践来证明，连最基本的实验数据都没有公布于众。

　　另一个引起无数争端的是WAPI的三项核心技术是由一家在业界并无多大影响力的公司西安西电捷通无线网络通信有限公司拥有的。当然，西电捷通的名气不大并不意味着其不能研发出完善的技术标准，但一家这样的公司再加上并不透明的标准发布过程不能不引起“以国家利益之名，行个别企业好处之实”的遐想。

　　市场为王？

　　市场是反对者举得最高的一面大旗。与中国的无线局域网国家强制标准不同，很多国际的IT巨头都是先推行产品，得到了消费者的初步认同和有了一定的市场份额之后再通过行业协会如Wi-Fi联盟将其转化为行业标准，即先有市场后有标准。

　　基于以上原因，在市场层面上的筹码中国方面是先天不足。而以Wi-Fi联盟和英特尔为首的反对者则不断以芯片禁运和损害消费者利益之名发难。这里有一个值得一提的现象，中国的迅驰用户一直在不断的增长，已经有了十几万的规模，强制执行WAPI标准无疑会损害这些用户的权益；但中方不知是有意还是忽略了，竟然从没出台过一个稍为完整的关于如何减轻或弥补消费者的损失的计划。反而是国外的一些公司带着某种目的在为中国的消费者抱不平，难道说中国人购买了含有外国技术的产品就叛国了，国家就不用管这些人的利益了，还是认为中国有十三亿的人口，十几万的数目无足轻重。

　　在迅驰技术已经在世界上大行其道，而WAPI未曾商用的背景下，当绝大多数的国内企业在争端中保持沉默的时候，当WTO在中国渐行渐近，当按市场规律办事的声音越来越多的时候，WAPI要何去何从？

　　国家力量博弈的牺牲品？

　　热心于推行WAPI标准的人们抱怨说是国家放弃了WAPI。但为什么是WAPI？看看中美两国在此次签署的八项协议：中美两国商务部关于最终用户访问的换函、食品安全与动植物卫生磋商机制、两国中小企业合作意向书等等，哪一个不比WAPI的份量重？

　　此外，国内的相关部门和企业，也不能给予国家在谈判桌上更多的筹码，反而一心盼望国家力挺WAPI。看看人家英特尔在此期间都干了些什么：

　　1. 借大选之机向政府施加压力；
　　2. 拉着Wi-Fi联盟和一些国际巨头一起向WAPI大加指责；
　　3. 首席执行官贝瑞特第九次访华，丝毫不提WAPI却以加大投资力度、技术合作等姿态向中国示好。
　　更进一步的，英特尔甚至把中美商贸联委会的会场变成了技术展台，并强烈建议到场采访的所有记者使用具有迅驰功能的笔记本电脑。无需多言，只要把两国企业的相关举动稍加对比，成败就已分明。

　　在全局把握下的取舍、进退之间，WAPI注定只能成为后者。我们更应该注意的是，当中国的整体实力不断发展却未够强大的时候，当中国不断溶入世界经济整体的时候，相应的国与国间的经济摩擦一定会越来越频繁。作为一个庞大的市场和制造工厂，中国是跨国巨头们的必争之地，因此国内的任何争端都可能上升到国家博弈的高度。我们的企业应该在此次的WAPI事件中吸取教训，千方百计的在国际经济争端中为国家创造更好的形势，而不是一味把责任一股脑儿的推给国家。

　　最后，有必要旧话重提“一流企业卖标准，二流企业卖服务，三流企业卖产品”。但要注意的是先有一流的企业，才有标准，而不是标准造就了一流企业。要是搞错了当中的顺序，必会后患无穷。