西部开发号角再响 助信息产业延续强势

2010-08-28 10:56:31来源:西部e网作者:

  西部大开发十年再出发,中央吹响“深入推进”号角。新华社消息,中共中央、国务院7月5日至6日召开会议,对未来10年如何深入推进西部大开发提出了一系列新要求、新任务、新举措。尤其提出,今后10年,西部地区要建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。这是西部大开发战略实施10年后中央对西部发展的再次部署。

  西部大开发进入“深入推进”阶段,新阶段自然要有新的突破口。西部大开发提速,相关行业将受益。发改委副主任杜鹰日前就表示,针对西部地区鼓励类产业企业的所得税减按15%征收的政策,发改委将会同有关部门按照中央的要求,编制“西部地区鼓励类产业目录”。由此,区域开发产业振兴催生新一轮增长周期,产业迎来又一次重要机遇,而信息产业已在往年西部大开发战略中获得一定支持发展,未来信息产业将延续强势。

  西部开发新十年规划正在拟定

  西部大开发的范围主要包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省区市。整个西部地区面积约占全国国土总面积的71%,1999年末人口约占全国的29%,其中少数民族人口占全国的75%左右。有资料显示,过去十年西部地区GDP年均增速超过11%,但与同期东部地区相比,仍落后1个百分点。这意味着西部大开发的十年,东西差距还在持续扩大。为此,国家再次强力推进西部大开发,实质上是对各区域经济板块进行调整,旨在培育新的经济增长点。

  据悉,西部大开发下一个十年规划正在制定当中。国家主席胡锦涛指出,今后十年西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶,基础设施更加完善,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地;人民生活水平和质量上一个大台阶;基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小;生态环境保护上一个大台阶,生态环境恶化趋势得到遏制。深入解析,其中不乏一些新发展方向和亮点。

  保障和改善民生依旧是出发点和落脚点。加大对西部地区均衡性转移支付力度,推进地区间基本公共服务均等化;用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜;中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域;加大扶贫开发力度。

  就产业来说,主要侧重于产业转移、加快城镇化进程等,而内蒙古区域振兴规划也有望于今年出台。另从国家发改委了解到,国家计划2010年西部大开发新开工23项重点工程,投资总规模为6822亿元。具体来说就是,重点加强综合交通网络、信息基础设施和水利基础设施建设。扎实推进成渝、关中-天水和广西北部湾等经济区发展,形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。

  这正如《人民日报》评论所言,西部大开发的路径正经历“转型”,从“开发”转向“开放”,从“打基础”步入“快富民”,从“工程项目大干快上” 步入“基本公共服务均等化”,从“政策输血”到“形成造血机制”。

  西部大开发10年获进展,信息产业成西部地区强势产业

  新的征程正在开启,新的掘金机遇正在来临。回首往昔,十年前,西部大开发战略全面启动,标志着中国经济向实现区域经济协调发展转变。十年过去了,在这一战略规划下,西部地区走出了怎样的发展路径?

  总体来看,从中央到地方,投入了数以万亿计的资金为西部经济输血,西电东送、西气东输、南水北调、青藏铁路,一个个重量级的大项目、大工程落户西部,迅速弥补了西部地区基础设施上的短板。外资企业和东部产业的梯度转移,又为西部经济注入了巨大活力。

  就电子信息产业而言,总体的影响力集中于成都、重庆和西安为区域中心的地区。近年来随着西部大开发的政策导向、产业转移以及西部产业环境的改善,西部电子信息产业得到了蓬勃发展。其中成都、重庆和西安电子信息产业的GDP贡献均超过或接近1000亿元规模,并形成以三地为龙头的产业带,形成了各具特色、具有一定规模的产业集群。尤其,成都已初步形成了集成电路、软件及服务外包、通讯、光电显示等四大产业集群。

  商务部副部长高虎军还曾指出,经过这么多年的发展,西部地区在承接产业转移中,通过政府的支持和引导、企业的选择相结合,已经具备了承接电子信息产业等高科技产业转移的条件。

  抓住产业转移趋势,寻求电子信息产业新机遇

  此次会议提出,以培育特色优势产业为龙头,大力发展农牧业、现代工业和服务业,加快构建现代产业体系,使西部地区资源优势转变为经济优势。毋庸置疑,昔日,西部地区信息产业在西部大开发战略中获得一定支持发展;未来,信息产业机会更加凸显。

  随着两江新区正式挂牌成立,重庆欲做成亚洲最大信息产业基地的机遇展现。重庆市长黄奇帆就指出,两江新区的一万亿主要是这三个集群,这三个集群中,电子信息产业可能就要有4000亿,汽车产业可能有3000亿,装备工业可能有二三千亿,加起来就形成了1万亿的规模。

  四川绵阳则成为西部惟一入选三网融合试点的城市。据了解,绵阳市已初步形成了涵盖内容服务、网络运营、终端制造相对完整的三网融合产业布局。目前已在新一代广播电视网、IPTV、CMMB、3G手机、机顶盒、光纤网络、家庭多媒体中心、互联网业务等方面形成了拳头产品,具有推进三网融合的产业优势;长虹、九洲等一批企业也正积极参与推进三网融合中。

  这些只是西部地区信息产业新机遇的缩影,可以认为,业务牵引将促信息产业升级转型。而促进各区域之间的IT合作,促进人才、资金、技术、信息向西部的流动,也应成为重要举措。例如,由政府出面资助组织东中西部IT合作常设机构,以企业方式运作,开展IT信息咨询、技术交易、招商引资、沟通市场等综合服务。总之,西部大开发战略再次催生新一轮增长周期,信息产业迎来又一次重要机遇。

关键词:西部

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