西安，依靠自身长期以来积淀的各种优势，在经济全球化的今天，正在书写着新的经济奇迹。IBM、Sybase、Oracle等跨国公司，华为、中兴等国内巨头纷纷看好西安优异的投资环境和人力资源储备，西安已经成为国内外IT、通信公司进行战略投资的新阵地。借助外资持续投资西安的强大惯性，西安的软件服务外包业将在风景一片独好中实现新增长。

　　人才与政策优势突出

　　“近几年西安软件业发展迅速，保持着年均45%以上的发展速度，2006年园区实现营业收入112亿元，出口5500万美元。2007年1-8月份实现营业收入104亿元，同比增长55.2%，实现出口4400万美元，同比增长63%，现有行业企业近600家，从业人员近5万人。软件行业已成为西安高新区新的经济增长点。”西安软件园副主任岳利敏首先对《中国电子报》记者列出这一系列引人注目的数据。

　　作为我国最早的计算机、通信、软件、集成电路、电子器件的技术研发和高等教育的基地之一，西安拥有雄厚的技术实力，这是西安软件园技术创新的源泉。园区的许多企业在信息安全、电信、国防军工、航空航天等领域都拥有独有的技术产品。

　　虽然西安地处内陆，但对软件行业来说，人才比地理位置更重要，而这正是西安最大的优势。岳利敏说：“在西安的创业成本非常低。我们这里生活成本比起北京、上海等大城市低，而且物业便宜，更重要的是西安的人力成本非常有竞争力。西安是中国软件人才重要的供应基地，拥有各类高校100多所、3所国家级软件学院，每年各类高校软件、计算机、通信等IT类专业毕业人数近3万。而且，和其他城市相比，西安软件人才的稳定性较高，人员流动率仅有8%左右。人员稳定对软件企业来说非常重要，一个技术骨干就相当于传统产业的一条生产线。”

　　在谈到园区优惠政策时，岳利敏介绍说，软件园设立了专项软件和服务外包产业发展基金；成立了西安高新区软件和服务外包产业发展领导小组，指导协调西安高新区软件和服务外包产业发展；出台了《促进软件服务外包产业发展的扶持政策》吸引国内外行业知名企业，鼓励开展离岸外包、开拓国际市场、人才培训与引进、CMM认证、技术创新、兼并重组、通信网络以及知识产权保护等。

　　产业群体效应显著

　　“西安已逐步形成服务外包企业群体。”岳利敏说，首先是对日外包已具规模。以ITO为主的对日外包形成以NEC、Fujitsu、用友—NTTData、索浪、葡萄城、瑞微等为骨干的30多家日企群体及以西工大科信、汉堂、凯翔等为主要代表的20多家国内企业对日外包群体，从业人员4000多人，2006年实现对日出口2700万美元。“日本是重要的目标市场，是向欧美市场扩张的基点。”岳利敏强调。

　　与此同时，欧美外包业务增长较快，企业集聚加快。美国互芯、RAE System、Objectiva、炎兴、华讯等20多家国内外企业群体面向欧美市场从事外包业务。2006年对欧美实现出口2800万美元，是快速扩大产业规模，提升产业价值的主要目标市场。

　　软件园也日益发展成为软件研发企业的聚集地。累计有30多家海外企业设立研发机构，以及国内华为、中兴、大唐、宝信、神州数码等知名企业设立研发中心、分公司等，软件研发特色显著。以西电捷通(WAPI技术)、三茗科技(一键恢复)、交大捷普(防火墙)、华讯微电子公司(高性能GPS芯片组)、新生代等为代表的一批本地企业自主知识产权产品享有盛誉。现有软件产品登记数量1300多个。

　　岳利敏自豪地告诉记者，今年以来，具有行业国际影响力的企业落户聚集速度明显加快。全球最大的企业软件和信息管理软件服务供应商美国Oracle公司，世界500强、著名通讯设备制造商美国Emerson公司，全球服务外包百强、美国Objectiva公司，全球最大微处理器供应商日本瑞萨，拥有业界领先的蓝牙、无线局域网融合技术的美国3DSP，以及美国电子商务先锋企业New Egg等为代表的16家海外知名企业的进驻使服务外包集群进一步增强，产业价值链得到攀升。

　　“两手抓”确保更上层楼

　　“到2010年，园区销售收入要达到400亿元，出口达到5亿美元，从业人员超过20万人。”岳利敏对未来充满信心，当然，这是依据软件园“两手抓”——外抓招商引资，内促产业发展的发展战略而来。

　　据岳利敏介绍，软件园在今后的发展中一是要充分依托西安科教、人才优势，成本优势，狠抓产业招商引资，吸引海外行业企业、在华跨国公司、国内知名公司从上海、北京、广东等一线城市向二线城市转移和区域扩张布点等。重点引进能带动大量就业，提升产业价值，有规模、有影响力的大企业和大项目，提升产业核心竞争力。

　　二是扶持和培育龙头企业，集中优势资源和力量，通过鼓励企业对外扩张、兼并重组等，抓紧培育有规模、产出大、国际化的龙头企业，以点带面，推动其他中小企业全面发展；以市场为导向，组建软件和服务外包企业联盟等，鼓励具有同质化市场的企业集群或产业链上下游企业联合作战，形成特色优势，开辟海内外市场。

　　三是鼓励企业通过CMMI认证、信息安全认证等提升企业承接外包的竞争能力；降低企业运营物业成本以提高企业在技术研发和市场开拓方面的投入；组织企业赴日本、欧美等海外推介西安软件和服务外包能力，积极开拓国际市场；以西安软件园品牌帮助企业承接海内外订单，促进企业快速、规模化发展。

　　记者在这次采访中还发现，西安软件园在培养产业适用人才方面也采取了多种有效措施。岳利敏说，园区将联合省市人事、劳动和社会保障等部门在软件人才服务、软件人才实训基地、软件专业学生实习基地建设等方面给予支持和鼓励。广泛发动、鼓励和调动一切社会教育、培训机构的积极性，为产业培养大规模适用人才。搭建软件和服务外包人力资源服务平台，通过建设人才网和人才库，为园区企业、目标招商客户储备各层级人才。引进既能熟练运用外语、又通晓西方文化和国际业务规则的项目管理、运营管理人才，以满足开展国际业务的需要。