为了贯彻落实国家关于网吧产业发展政策，进一步推动陕西省网吧市场的结构优化和资源整合，大力实施网吧产业规模化、连锁化、主题化、品牌化的发展战略，2月27日至28日，由陕西省文化厅主办、西安红树林网络科技公司承办的2006陕西网吧连锁发展高峰论坛在古城西安召开。
论坛开幕当天，文化部党组副书记、副部长孟晓驷向大会发来贺信。贺信对近年来各级文化部门坚持一手抓整顿和规范、一手抓改造和提高，积极推进网吧连锁化、规模化、主题化、品牌化进程所取得的成效予以了充分肯定，同时表示，发展连锁网吧是网吧行业自身不断调整和发展的需要，也是政府文化主管部门的政策导向。贺信希望相关管理部门和网吧企业能认真回顾和思考网吧在中国的发展历程，探索和寻找中国连锁网吧的发展道路，体悟网吧行业所承载的文化责任和社会责任，在落实科学发展观和构建和谐社会的大背景下审视网吧行业自身的发展，从而推动陕西省网吧行业持续、健康的发展。
文化部文化市场司、文化部文化市场发展中心、陕西省文化厅以及工商、公安、信息等部门的领导出席了本次论坛，并就我国网络文化发展的概况与趋势以及各自所管辖领域的相关政策导向与到会的众多网吧行业代表进行了沟通。文化部文化市场司网络文化处处长柳士发在发言中表示，国家目前对网吧管理方面的基本思路是，一方面继续加强网吧管理，坚持严格管理、严格审批、严格控制总量、严厉打击违法经营；一方面抓网吧发展，大力推行规模化、连锁化、主题化、品牌化发展战略。这“四化”代表着中国网吧发展的趋势和潮流。此外，柳士发再次证实，今年国家将正式启动网吧管理条例的修改工作。从去年7月起，在北京等9城市进行的网吧市场管理长效机制试点工作，就是为了给网吧条例修改做准备，进行前期调研和实践。但网吧管理条例今年具体什么时候改，什么时候修改出台，以及是否会对未成年人解禁等敏感问题还没有时间表。
本次论坛会议由陕西省文化厅副厅长、论坛组委会副主任乐可锡主持，连续两天的主题论坛研讨吸引了来自网吧行业、国内外知名IT厂商以及网吧产业链相关行业的400余名代表的积极参与。研讨中，网吧经营者一改往日单纯的被管理者的角色，充分发挥其积极主动性，和管理者共商网吧发展大计。同时，陕西省文化厅市场处副处长常树华所做的关于继续加大对网吧产业及其连锁的支持、鼓励政策的介绍，也令广大与会代表对陕西省网吧行业的健康发展充满信心，与会代表表示要在政府的指导下，加强管理，规范经营，重塑行业形象，为陕西省网络文化市场发展做出贡献。会上，与会网吧经营者还联合发起了“陕西省加强网吧行业自律，提倡网络文明，建设绿色网吧”的倡议。
作为文化产业的生力军，近年来网络文化市场在陕西省发展迅速。截至目前，全省共有网吧2500家，电脑终端18万台，总资产约11亿元，安置就业人员1.5万人，年产值5.8亿元，上缴利税1.17亿元。陕西省网吧连锁的快速发展、网吧产业化形态的初具规模以及网吧投资规模的迅速提升，不仅对陕西省经济社会的发展产生着越来越大的影响，同时也在全国网吧行业内引起了强烈的反响，并吸引了相关产业链上众多企业关注的目光和投资热情。