编者按 电信市场竞争格局失衡在加剧，电信业发展萌发新危机。一方面，以高利润、高增长为特征的主导移动运营商一路上演“大象快跑”的繁荣景象；另一方面，背负着增长压力的其他运营商在低利润、低增长的现实面前举步维艰。四大运营商2006年中期业绩报告再度证明了当前电信业失衡的严重性，一家运营商何以独占电信业94%新增净利润市场？电信业出现如此大差距的根源何在？对此，本版将围绕电信业失衡加剧问题继续进行报道，希望引起业界深入思考。
解决目前电信业的困境，需要决策者尽快拿出决心和勇气。时间拖得越久，中国电信业的失衡局面只会继续恶化，真要到了积重难返的地步，再调整只怕会付出成倍的代价。
近日，国内各大电信运营商公布了8月份的运营数据。中国移动8月份新增用户为441.8万户，继续高居榜首；固网运营商新增用户则继续探底，作为固网运营商代表的中国电信8月份新增用户仅为73万户，再创新低。
对于这样的数据，业内人士已不再惊奇。根据四大电信运营商刚刚发布的2006年中期业绩报告分析得知，今年新增收入市场份额，中国移动占73%、中国电信12%、中国联通12%、中国网通3%；新增净利润市场份额，中国移动占90%、中国联通7%、中国电信4%、中国网通-1%。中移动若不是为了缓解过高的盈利增长压力，主动将GSM设备的折旧年限从7年缩短至5年，则其新增净利润市场份额已达94%。
何以一家通吃？
中国电信业一家独赢的局面已是不争的事实，也为越来越多的通信行业人士所接受。那么中国移动何以能独占利润市场，一家通吃中国电信业？
首先，目前语音业务仍然是运营商竞争的主要市场，相比于固网，移动具有技术先进、使用便捷的天然优势。以前在价格区隔下，固话还有一定发展空间；而在移动资费直线下降，全面逼近固话的今天，固网根本无法跟移动竞争，惟有不断被替代、分流，生存空间日益被挤压也就成为一种必然。处于高速增长的移动市场是中国移动成为“巨无霸”的关键所在。
其次，移动领域竞争对手的弱小。中国联通由于受制于G网和C网两张网络，大大限制了发展战略的制定和实施。再加上人员、资金、技术等方面的差距，中国联通根本无法跟中国移动形成等量竞争。在利润方面，两者相差超10倍，移动领域双寡头竞争其实是名存实亡，中移动基本上一家独占了高额的移动产业利润。
再次，政策的“特殊”扶持。当前电信市场存在一个很奇怪的现象，在竞争相对饱和的固网市场发放4张牌照；而在最适合开放的移动市场却又限制竞争，只有2张牌照。非对称管制未能及时调整也是中移动能一直做大的重要原因。在中国移动成为事实上的主导运营商时，非对称管制却还依然在管制举步维艰的固网运营商，到了应该调整的时候了。
当然，在同一片蓝天下，中移动能够成长为今天的“巨无霸”，不能排除其在管理、营销方面的努力，但固网运营商和联通的管理创新能力是否真的就与移动差距那么大？如此巨大的差距，值得所有业界人士深思。
固网运营商转型之惑
对固网运营商来说，转型可以说是高明之举也是无奈之策。由于长期没有移动牌照，好比在一个大家都看彩电的世界只能卖黑白电视，并且连黑白电视的价格优势也不再拥有。固网业务被移动分流，转型势在必行。
2006年是固网运营商转型继续深化的一年，也取得很大的成绩。上半年，中国电信非语音业务收入达到190.46亿元，已占总经营收入的27.5%。中国网通增长型业务收入也从同期的19.4%提升至23.9%，业务结构日趋完善。而且宽带以及其他非传统业务的收入占剔除初装费摊销收入比重的21%，比去年同期增加了4个百分点，收入结构日趋合理。
虽然固网运营商在实施转型过程中也取得了一定成就，但依然未能抵挡移动业务的替代冲击。从净利润指标上看，中电信和中网通的同期降幅分别为4.2%和7.7%，而另一方面，中移动和中联通同比增幅分别为25.5%和20.2%，差距非常明显。
当前固网运营商的发展态势非常尴尬。移动通信市场的封闭性，使两大移动运营商掌握着最大的市场资源而发展迅猛；相反地，固网运营商由于业务经营范围的限制而缺乏活力，虽创新意愿强烈却受限于政策的局限，缺乏施展的空间。可见，市场资源的严重失衡已经阻碍了中国电信业健康发展。
协调发展是电信业的主题
电信业作为国民经济支柱性先导行业，对整个国家经济和社会信息化的提升具有强大的支撑作用。但是，当前电信业市场资源却快速集中，特别是现金流的高度集中，不仅不利于整个电信业的健康发展，而且将直接拖累国民经济和社会信息化的发展，毕竟单靠一家超大的运营商难以支撑国民经济和实现社会信息化的重任。
协调和谐发展是我国电信业的主旋律。中国电信业既要做大做强移动运营商，同时也应扶持固网运营商的发展。扭曲的竞争格局是不可能打造出具有世界级竞争水平的电信运营商，况且国民经济以及国家安全方面还需要固网的重要支撑。
解决目前电信业的困境，需要决策者尽快拿出决心和勇气。时间拖得越久，中国电信业的失衡局面只会继续恶化，真要到了积重难返的地步，再调整只怕会付出成倍的代价。
就当前而言，应尽快给固网运营商发放移动牌照，这不仅有助于固网运营商的成功转型，也有利于促进电信市场的充分竞争，改善目前已经严重失衡的电信格局。