中国DVD光盘业遭遇反倾销

2010-08-28 10:47:25来源:西部e网作者:

  2005年8月,欧盟委员会启动对原产中国大陆、香港和台湾地区的可刻录DVD光盘的反倾销调查。值得注意的是,这是近年来欧盟第一次针对中国IT产品提出的反倾销指控。

  正如一位政府官员评价的那样,中国方面这次应对反倾销调查,重点还不在于能否取胜,更重要的是如何应对,政府部门、行业协会和相关厂商如何紧密配合。毕竟越来越多的中国IT企业走出国门,这样的遭遇必须引起重视。

  中国厂商硬着头皮上

  “我心里没底啊。”铼德科技总经理张永南对记者说的第一句话就显得有些无奈。“我们能做的就是积极应诉,好好提供资料,剩下的就很难说了。”

  用“中国台湾第一大厂”来称呼铼德其实并不过分,铼德可刻录DVD光盘每年的出口额大约5000万美元,出口量约6亿张,占了中国市场出口量的30%至40%。如果此次针对中国地区可刻录DVD光盘的反倾销诉讼成立了,我们只有将工厂搬到越南去开辟新天地了。”张永南遗憾地告诉记者。

  历史给张永南的教训是深刻的。2002年,欧盟针对中国台湾地区光盘制造业的反倾销诉讼成立,铼德被定以17.7%的出口关税,“比起那些没有积极应诉的企业,我们的关税定得还不算高呢。”于是,中环、精碟、永兴、精盛等一些中国台湾企业纷纷奔赴大陆建厂,以获得零关税的产品出口,铼德也不例外。

  “我们比较有警觉,在近一年的时间里不断得到或真或假的消息,知道将要被欧盟提起诉讼。有了2002年的那次反倾销诉讼的经历,我们说不上有经验,但至少是经历过,知道这个过程了。所以我们已经在越南建立了新工厂,预计年底可以投入使用。”

  “2002年我们至少花费了250万元人民币来应诉,估计这次怎么也不会少于100万元吧。”手里拿着要填的一张8000欧元的“市场经济地位申请表”,张永南心里 在疼,而他疼的也一定不只这8000欧元的一张表。

  “对我来说,可接受的关税底线就是10%,如果高出这个,我们怎么和印度那些低成本企业竞争,怎么生存呢?”此时,不只是铼德,所有的中国光盘制造企业都在担忧。

  据记者了解 ,不少具有应诉资格的企业已经放弃了应诉,因为高额应诉费令他们难以承受,而欧盟有规定指出,不积极应诉的企业一律将被视为“不友好企业”,一旦应诉企业败诉,他们要承受高得吓人的惩罚性关税。实际上,企业在选择不应诉的同时,就已经选择了退出这块市场。

  在高成本的应诉后,中国企业还要对欧盟一些不友好的做法“忍气吞声”。

  欧盟于8月5日发表官方公告正式提出诉讼,并要求中国企业在15日以前把相关的中文和英文材料送到布鲁塞尔。而5日是个星期五,“选择5日发表公告绝对不是巧合,从5日到15日之间隔着4个非工作日,所以留给企业做准备的时间无形中又少了。”说到这里,业内人士王勤显得很无奈。“几天以来,企业和行会为了收集和整理资料,没日没夜地工作,就是为了能多抢些时间。欧盟选择这样的时间,实在不太友好。”

  欧盟也有压力

  虽然从欧盟的角度来看,这次提出反倾销诉讼是防御性的,但事实上,“反倾销”也是一把不可避免的双刃剑。

  因为欧盟的光盘刻录业相对我国来说较小,只有100多条生产线,欧盟一方面要保护本土的光盘刻录业,使他们免于压力,但另一方面,该行业所需的专利、设备、原材料大部分都来源于欧盟成员国,因此一旦反倾销诉讼成立,将会同时影响到光盘刻录业的上、下游产业,对欧盟成员国相关行业的影响也会很大。

  “欧盟也是要承受压力的,现在欧洲的关联行业都在联合反对欧盟的申诉。” 王勤用带有希望的口气告诉记者:“由于这些相关行业的受损状况将大于光盘刻录业的获利状况,现在已有欧盟成员国的一些原材料供应企业,开始向我们提供对中国出口原材料盈利情况的资料,我们再将这些资料转交给欧盟,作为反倾销诉讼成立后对欧洲其他本土企业造成损害的证据。毕竟,这是牵一发而动全身的事情。”

  找到未来的路

  此次应诉的结果也不外乎几种可能:

  如果中国方胜诉,将继续实行零关税。

  如果中国方败诉,根据每家企业的经济性质、对欧盟的倾销程度等收取不同的关税。如果企业取得市场经济地位,收取平均关税。如果企业没有取得市场经济地位,实行最高关税,但无惩罚性关税(目前我国彩电业所要付的最高关税是27%,惩罚性关税是150%)。

  “能否取得欧盟承认的市场经济地位,对中国企业来说至关重要,有了这个,就有了通往欧洲市场的通行证。” 中国机电产品进出口商会法律部陈律师告诉记者。

  “中国的光盘制造企业,国际化程度是比较高的,所以开拓良好的国际市场对我们很重要。这次反倾销调查,对提升企业素质,鼓励企业参与自由竞争,使企业由封闭走向开放是有好处的。”王勤认为,可刻录光盘产业在中国还是有很好的发展前景的,中国应该成为国际化光盘生产基地。

关键词:DVD

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