探究山西省政府网站之现状

2010-08-28 10:47:08来源:西部e网作者:

  立秋已过,山阴县网站还沉浸在“春江水暖鸭先知”的旖旎风光之中;陵川县网站仍处在“坚持抗非典抓经济”的紧张时刻;临汾新闻网的今日头条似乎“永远”定格在5月23日的一次煤矿检查当中;在保德党建网,“每个女人都漂亮”的转帖竟赫然放在其党建论坛的“头条”位置上……

  这几年,政府上网工程开展得如火如荼,2004年更是被称为中国电子政务全面实施年。作为政府服务公民、对外开放的重要窗口,山西政府网站整体状况如何?

  带着这个问题,连日来,记者连续点击访问了我省各县、市(区)及政府各部门的近百家网站后发现,在一派繁荣的表象背后,有些政府网站鱼目混珠,问题不少。

  一些网站仅仅满足于“作秀”,部分网站根本就是长期“休眠”,有些政府和部门的网站甚至干脆就找不到,找到也打不开,根本起不到宣传自身、发布信息的作用。

  怪象一:陈年旧事故纸堆

  长期不更新,陈年旧事一大堆,是部分政府网站普遍存在的现象,有的已经到了令人发笑的程度。

  8月6日,记者点击进入“太原市杏花岭区网站”,首页上重要位置有一栏为“新闻聚集”,其导语是“国家主席胡锦涛今天上午在人民大会堂会见了罗马尼亚总理讷斯塔塞……”点击“详情”,却发现这条转载自《人民日报》的新闻,标注的日期却为2003年5月16日。点“更多”,弹出的近百条新闻却也都是摘自2003年3月21日至2003年5月16日的旧闻。再看其他,又发现这里所有11个栏目除“网站首页”、“组织机构”、“政务公开”3个栏目有内容外,其余8项根本就无法打开。

  “中国山阴网”首页“山阴新闻”栏里,一张积雪初融、溪水潺潺的图片旁写着三句“春江水暖鸭先知”,右下角日期标为:2003-3-17,这条“新闻”没有正文,点开后是空白一片。记者转遍整个网站,终于找到最近的一个日期:2004年4月20日。在这里,记者注意到一个“电子政务”的栏目。进入之后,“电子政务建设关键是政务”、“通过电子政务促进发展,看各国政府如何E化”等标题极为引人注意,但这几篇注明“2004年1月4日”的文章却一篇也打不开,虽然从这些标题来看,该县还是比较重视这个“电子政务”的。

  陵川县政府网站上,老掉牙的内容赫然在目。占网站80%篇幅的“政务信息”一栏里最醒目的是两个时间,一个是“2002年1月16日”,一个是“2002年3月24日”,而详细阅读这里的5则政务信息,却发现只是该县县长横跨2002年、2003年两个年度的5个讲话稿。最近的一篇是:“坚持抗非典抓经济两手抓两手硬,为超额完成经济建设‘双过半’任务而努力——在全县经济工作会议上的讲话”。日期:2003年5月21日。

  纵览一些政府部门的网站,其内容设置大多为一些没有时效性,无须费心更新的栏目,这些网站甚至找不到有关年月日的任何信息,比如太原市民政局的网站,共设有“领导班子”、“便民服务”、“政务公开”等8个栏目,但这些栏目大多只是把政府的法律法规、服务细则等信息公布了一下,至于当前民政工作进展情况等百姓想知道的信息,却怎么也找不到。“领导班子”是惟一能体现“时效性”的栏目,点开后却发现里面空空如也,主人没有留下只言片语。

  此外,中国山西网最新的新闻取自2004年6月底,山西企业党员教育网还停留在今年3月……由于网站信息长期得不到更新,导致信息“失效”的政府网站还有很多,而这些网站在建立之初却无不被大加宣扬,称“电子公务平台建设已取得显著成绩”云云。

  怪象二:重复建设杂乱无章

  记者搜索政府网站时,有时搜索结果一列,会跳出好多几乎同名的网站,不是中国某某网,就是某某之窗,或者某某在线,常常弄得人一头雾水,不知道究竟哪个是政府主办的网站,哪个是社会办的网站。

  山西省人民政府新闻办公室主办的“中国山西网”,与山西省网络管理中心主办的“中国山西之窗”,以及山西省人民政府办公厅主办的“山西省政府网”,就让记者琢磨了很久才理出点头绪。但是,后来记者又突然发现,“中国山西网”竟然有两个版本可以同时打开,两者的栏目设置基本相同,版面风格以及主要内容却又各自不同,其中一个域名为“www.shanxi.gov.cn”另一个域名则为“www.shanxi-china.com”,这又把记者拽入了云里雾里,因为从域名来看,这个网站更像是省政府的门户网站。多方比较之后,才确定“山西省政府网”是山西真正的门户网站。

  吕梁地区的网站,以吕梁命名的也有好几个。一个是“吕梁在线”,自称是吕梁人的网上家园;一个叫“吕梁之窗”,从内容到形式都很类似于政府网站,有领导致词、吕梁概况、招商引资、吕梁人物等栏目。但记者却注意到,“吕梁在线”的版权归“吕梁在线工作室”所有,“吕梁之窗”的版权归“山西鑫科电脑网络工程有限公司”所有,它们显然都不是吕梁政府的门户网站。之后,记者又找到了“今日吕梁网”,但还是不能确定这个号称是“了解吕梁的网”就是吕梁政府当然的门户网站,因为在这个网站里,记者找不到某某政府主办的信息。
类似的情况在我省各市县网站的搜索中,不胜枚举。很显然,这样的情况对一个想从政府门户网站中了解到确切的信息,或得到便民服务,或进行举报投诉的网民来说,一定会倒足胃口。造成这一问题的主要原因,是全省的政府网站没有制定一个统一的标准,没有在网名和域名上与社会开办的网站区别开来,而这个小问题,无疑会直接影响到政府的形象.。

  除此之外,重复建设的情况也屡见不鲜。比如:阳曲县就有“山西省阳曲县政府”和“太原市阳曲县政府”两个网站。而一些以营利为目的的网站,可能是嗅到了我省政府网站建设面临的商机,纷纷以某某县命名,制作空白网页,吸引他们选用自己为其建设网站。还有一些网站设立了县市频道,甚至有网站在变卖域名,如记者搜索阳曲时找到一个“www.yangqu.com”的域名,点开一看却是要变卖这个域名。

  怪象三:很多网站打不开

  网站不更新,内容陈旧,网站繁杂还尚有内容可供参考,一些政府和部门的网站根本打不开,或根本没有建立,这就不能不更让人感到遗憾了。

  在今日吕梁网站,不论点哪条新闻都进不去,最后弹出一句话:非常抱歉!因为人力物力所限,今日吕梁新闻频道暂时关闭,以后时机成熟再开。感谢大家对今日吕梁网的关心和支持。

  点击新绛县政府网站,打开的却是新绛论坛。太原市万柏林区政府网站5个栏目有两个根本打不开,其他两个又内容相同。清徐县政府网站政务公开栏目所列出的20余个局委部门,只有教育局、环保局、计划局能打开,但教育局打开后却没有内容,整个一“白版”。原平政府网栏目、内容、设置都很好,但是政务平台与乡镇风采栏却形同虚设,所列各局和各乡镇无论怎么点击都无动于衷。代县政府网站根本找不到,找到一个代县粮食局网站,还是由中华粮网社区生成,有些栏目也是打不开。太原小店区、迎泽区的网站也没有找到,搜索到一个中国国情太原小店区宣传网,但内里的信息根本没有发布,只是一个空壳子。太原市教育局、卫生局的网站空有网址、网名,但就是进不去。山西省经贸委网站有一个电子政务栏目,但是这里边的所有文章都打不开。

  没有建立网站的也不在少数。

  据了解,山西位列全国信息化应用水平第16位。按理说,这一成绩还算可以。但是在这个成绩之下,某些政府网站常常“打盹儿”的现实,却又让人感到了几许沉重。

  这些政府网站长睡不醒的原因何在?

  山西省网络管理中心一位工作人员告诉记者,该中心在1995年主办了山西省第一家政府网站:中国山西之窗,这个网站后来因为经费问题内容一直得不到更新,但也没有撤,一直在那里挂着。此后,省政府有关部门又开办了一个中国山西网,接着又开办了一个山西省政府网。言语之中,这位工作人员对此颇为无奈。他以为,如果用这些重复建设的资金来重点维护制作一个网站,情况会好得多。事实上,这位工作人员道出了山西政府网站建设中一个共性的问题,那就是:资金短缺和盲目重复建设。

  在实际工作中,长治政府的一些做法也许值得借鉴。

  他们设立的网站,内容更新快,栏目设置合理,互动性强。最主要的是,其设立了县市频道,这些频道内容与形式都与其融为一体,统一而不失个性。记者试着打开其所属黎城政务公众信息网,发现其与长治政府网一样设有便民服务、政务公开、市民办事、企业办事等栏目,企业办事下面有21项内容,市民办事又分设了生儿育女、工商税务、医疗保健等11项内容,亲民色彩特别浓厚,而且基本上能够对市民、企业要了解的情况给以答复。例如,在生儿育女一栏里,有“独生子女光荣证的办理”一项,就审批条件、所需手续,审批程序、审批权限与收费标准都给以了详细公示,的确起到了服务公众的目的。

  据了解,长治政府公众信息网现已跻身全国十强。

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